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关于印发广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2018-2020年的通知

   转载 发布时间2019-04-24 09:40:00   来源广东省农业农村厅   举报
?#32423;? 关于印发广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2018-2020年的通知粤农农2019185号各地级以上市人民政府省直有关单位经省人民政府同意现将广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2018-2020年印发给你们...

关于印发广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2018-2020年的通知

粤农农2019185号

各地级以上市人民政府省直有关单位

经省人民政府同意现将广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2018-2020年印发给你们请认真贯彻执行

广东省农业农村厅    广东省生态环境厅

2019年4月19日

广东省生猪生产发展总体规划和区域布局

2018-2020年

经省政府同意原省农业厅国土资源厅环境保护局于2008年联合印发了广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2008-2020年粤农2008185号规划实施十年来我省生猪生产稳步发展标准化规模养殖持续推进有效保障了市场供给随着我省经济社会快速发展土地等生产资源?#38469;?#21387;力不断增大环境保护力度不断增强生猪生产形势发生了巨大变化为贯彻落实广东省推进农业供给侧结构性改革实施方案粤府2017118号广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案粤办函2017735号广东省菜篮?#21360;?#24066;长负责制考核办法粤办函2017370号以及防控非洲猪瘟等重大动物疫病和保障肉品稳定供应的有关要求严格落实菜篮?#21360;?#24066;长负责制强化生猪生产扶持政策落实保护生猪基础产能调整优化养殖结构推进畜牧业供给侧结构性改革生猪产业转型升级和绿色发展按照保供给与保生态并重的原则对广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2008-2020年进行修订形成本规划

一指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入实施乡村振兴战略践?#26032;?#27700;青山就是金?#25581;?#23665;的发展理念加快推进畜牧业供给侧结构性改革大力发展标准化规模养殖推进生猪产业转型升级转变养殖方式优化养殖结构综合利用养殖废弃物逐步形成产业兴旺资源节约循?#38450;?#29992;环境友好的生猪生产发展新格局

二发展目标

按照保供给保生态并重的原则统筹合理利用土地资源积极发展设施配套?#38469;?/u>先进管理规范生产高效产出安全循?#38450;?#29992;环境友好的生猪产业积极调整优化生猪产业结构布局推动生猪产业高质量发展淘汰生猪产业落后产能稳步推进畜禽养殖废弃物资源化利用加快生猪产业转型升级和绿色发展保障菜篮?#21360;?#26377;效供给

到2020年全省生猪出栏量保持在3300万头以上生猪自给率稳定在60%左右生猪规模养殖比重达到65%以上生猪粪污综合利用率达到75%以上规模养猪粪污处理设施装备配套率达到95%以上

三基本原则

一依法依规规划用地严格遵守中华人民共和国土地管理法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国环境保护法畜禽规模养殖污染防治条例按照广东省土地利用总体规划实施管理规定广东省环境保护规划和珠江三角洲环境保护规划等规定依法进行生猪生产规划和区域布局既节约用地和保护生态环境又确保生猪产业的持续健康发展要充分利用荒山坡地及废弃地尽可能不占或少占耕地禁止占用基本农田

二统筹考虑科学布局统筹考虑土地资源生态环境和产业基础综合平衡市场供需情况以保供给与保生态并重为原则科学规划布局生猪养殖各地要在做好养殖环保减少养殖污染的同时保持一定的生猪养殖量自给率和发展空间资源?#38469;?#31361;出的地区要保持一定的高效环保型生猪养殖产能鼓励在珠三角及大城市周边建设高水平生猪养殖企业县级以上人民政府要依据有关法律法规严格按?#23637;?#23478;畜禽养殖禁养区划定?#38469;改ϡP?#29615;办水体201699号要求科学划定畜禽养殖禁养区以下简称禁养区?#20445;?#31105;养区内禁止从事生猪养殖业非禁养区推进标准化规模化养殖加快生猪养殖转型升级和绿色发展

三综合利用保护环境遵循种养结合农牧循环的原则坚持走生态健康养殖之路大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用维护区域性种养平衡优化农业产业资源保障生猪产业持续健康稳定发展落实畜禽养殖场主体责任按规定建设污染防?#38395;?#22871;设施并保持正常运行确保达标排放

四区域布局

综合考虑资源禀?#22330;?#28040;?#20005;?#24815;和屠?#20934;?#24037;等因素科学规划生猪养殖布局充分发挥区域比较优势分类推进珠三角产区粤东产区粤西产区和粤北产区建设实现生猪生产布局与土地资源环境经济社会发展相互协调

一珠三角产区

包括广州深圳珠海佛山惠州东莞中山江门肇庆等地要调整优化生猪养殖结构?#25351;?#19968;定的高效环保型生猪养殖产能建设一批高水平高质量的生猪养殖企业保有一定的养殖量和自给率重点发展瘦肉型猪该区域2018年2019年2020年生猪出栏规划目标?#30452;?#36798;到972万头871万头831万头

二粤东产区

包括汕头潮州揭阳汕?#30149;分n?#27827;源等地要稳定生猪生产规模提高生产效率重点发展瘦肉型猪适度发展培优粤东黑猪蓝塘猪等地方特色优质猪种该区域2018年2019年2020年生猪出栏规划目标?#30452;?#36798;到685万头650万头584万头

三粤西产区

包括湛江茂名阳江云浮等地要充分利用该区域饲料资源地方?#20998;?/u>资源等方面的优势着力转变生产方式高起点高标准推进生猪规模化养殖重点发展瘦肉型猪适度发展培优广东小耳花猪等地方特色优质猪种该区域2018年2019年2020年生猪出栏规划目标?#30452;?#36798;到1305万头1302万头1301万头

?#27169;?#31908;北产区

包括韶关清远等地要发挥地域辽阔土地资源和农副产品资源丰富农牧结合条件较好的优势着力推进生态健康养殖和资源循?#38450;?#29992;重点发展瘦肉型猪适度发展培优大花白猪等地方特色优质猪种该区域2018年2019年2020年生猪出栏规划目标?#30452;?#36798;到538万头577万头584万头

五保障措施

为合理规划土地资源保护生态环境促进生猪产业转型升级和绿色发展保障市场供给必须落实好下列保障措施

一加快推动生猪产业转型升级

加快推动生猪养殖屠宰加工流通等环节全面转型升级促进生猪产业高质量发展

1.推动小散养殖向规模化养殖转型升级积极调整优化生猪养殖结构减少小散养殖淘汰落后产能大力发展标准化规模化养殖依法依规清理查处?#29615;?#21512;防疫环保条件的小散养殖场户通过政府补偿或龙头企业联结并购等方式引导小散养殖场户升级改造或有序退出鼓励支持大?#25512;?#19994;在省域或同一大区内布局生猪养殖和屠?#20934;?#24037;全产业链推进育繁养宰销一体化融合发展探索区域生猪点对点供应逐步建立产销对接和生态补偿机制平衡产销区利益

2.推动小型屠宰厂向产加销一体化大型屠宰厂转型升级贯彻落实省政府关于深化屠宰行业改革 完善屠宰管理体制机制的意见粤府函2017364号调整优化屠宰行业布局引导和推动屠宰产业从销区向产区转移支持大?#22303;?#22836;企业在生猪主产区布局养殖屠宰加工冷链配送实行一体化经营大力推进乡镇小型屠宰厂点清理和整合撤并强化市县政府属地管理责任坚决依法取缔?#29615;?#21512;规划要求和建设标准的屠宰企业清理淘汰散乱差的小型屠宰厂点推进屠宰企?#24403;?#20934;化建设大力培育标准化屠?#36164;?#33539;企业到2022年全省培育200家标准化屠宰厂

3.推动调活猪向调猪肉转型升级按照集?#22411;?#23472;品牌经营冷链流通冷鲜上市的要求加快推动生猪及其产品流通方式改革加快肉品供应链调整和重构支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系实现生猪主产区原则上就地屠宰推动从运活猪到运肉品的转变转变消?#21387;?#24565;引导?#20064;?#22995;更多消费冷鲜肉提升健康营养消费水平

4.推动泔水养殖向科学养殖转型升级明确部门职责分工和监管责任全面落实禁?#24191;?#27700;养猪积极构建?#32479;?#21097;余物收集处理利用等全链条监管体系阻断?#32479;?#21097;余物传播非洲猪瘟等动物疫情的途径推动从泔水养殖向科学养殖转型升级

二着力加强生猪产业现代化建设

推进生猪养殖场标准化建设支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新配套建设粪污资源化利用设施加强精?#23500;?#31649;理和规范化饲养推广散装饲料和精准配方提高饲料转化效率建设自动喂料自动饮水环境控?#39057;?#29616;代化装备推广节水节料等清洁养殖工艺和?#27733;?#31914;微生物发酵等实用?#38469;?#23454;现源头减量加快?#20998;?#36951;传改良建设现代生猪种业落实疫病综合防控措施支持规模化猪场种猪场改进防疫设施设备条件通过并购补偿等方式净化周边养殖环境构建生物安全屏障开展生猪标准化养殖场和现代化美丽牧场示范创建带动养猪业现代化发展

三大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用

贯彻广东省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案粤办函2017735号和广东省畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法试行粤农2018160号落实属地管理责任建立科学规范权责清晰?#38469;?#26377;力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度以畜牧大县和规模养殖场为重点实行一县一案一场一策?#20445;?#31934;准指导和推进养殖场粪污综合利用和设施装备改造升级落实倒逼机制坚决清理清退整改不到位的养殖主体督促采用公司+农户模式的养殖企业组织指导和扶持合作农户开展养殖废弃物资源化利用制定种养循环规划构建养殖主体小循环区域中循环和县域大循环的废弃物收集转化利用网络体系强化财政投入完善政策配套支持规模养殖场第三方处理企业社会化服务组织粪污处理设施建设积极推广使用有机?#30465;?#21152;强对畜禽养殖场的监督管理和执法监管设有排污口的畜禽规模养殖场应依法申领排污许可证建设规范污水处理设施确保达标排放运用信息化监管手段对规模化生猪养殖场实施在线智能化防控

?#27169;?#32479;筹解决生猪养殖用地问题

按照自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理的有关要求完善规模养殖粪污资源化利用和有机肥生产用地政策提高用地利用效?#30465;?#24066;县级畜牧主管部门要会同自然资源生态环境管理部门依据上一级生猪生产区域规划和辖区内生猪生产基础土地和水资源条件等编制本级生猪生产发展规划明确发展目标和方向提出规模化生猪生产用地的数量布局和规模要求自然资源管理部门编修土地利用总体规划时要统筹安?#29275;?#23558;规模化生猪养殖用地纳入土地利用总体规划提供用地保障畜牧主管部门要指导生猪养殖者依据生猪生产发展规划和土地利用总体规划科学选址规模化生猪养殖用地规模化生猪养殖用地确定后不得擅自将用地改变为非农业建设用途防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程大型沼气工程有机肥厂集中处理?#34892;?#24314;设用地纳入土地利用总体规划在年度用地计划中优先安排在保护耕地合理利用土地的前提下积极引导利用低丘缓坡荒山荒坡?#39184;?#31561;未利用地和地力难以提高低效闲置的土地来发展现代生猪产业不占或少占耕地禁止占用基本农田

五强化科技及装备支撑能力

依托省生猪产业?#38469;?#20307;系科?#24615;核?#21644;大专院校的科研力量围绕产业链关键环节开展集中攻关研究提升生猪产业科技创新能力加强生猪育种饲料高效利用健康养殖畜禽养殖废弃物资源化利用猪肉产?#20998;?#37327;安全快速检测与可追溯等关键?#38469;?#30740;究充分发?#26377;?#29287;?#38469;?#25903;撑机构和行业协会的优势加大高效实用?#38469;?#25512;广力度切实解决?#30333;?#21518;一公里问题加强?#38469;?u>培训培养科学养殖质量管控和畜禽养殖废弃物资源化利用等方面的技能型人?#29275;?#20026;生猪产业可持续发展提供坚实的人才保障

2018-2020年我省生猪生产发展总体规划和区域布局按本文规定执行广东省生猪生产发展总体规划和区域布局2008-2020年粤农2008185号同时?#29616;?/p>

附表2018-2020年全省生猪出栏规划目标

免责申明本栏目所发资料信息部分来自网络仅供大家学习交流我们尊重原创作者和单位支持正版若本文?#22336;?#20102;您的权益请直接点击提交联系我们立刻?#22659;?/div>
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